Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
 
 
 
Начало сайта

Итоги работы за 2009 год

ДОКЛАД
Об итогах работы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области за период 2009 года

     За период 2009 года Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в рамках возложенных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды выполнены мероприятия по реализации основных документов, принятых Правительством Курганской области, Правительством Российской Федерации и направленных на оздоровление социальной и экономической ситуации. Утверждены показатели эффективности и результативности деятельности на среднесрочную перспективу в соответствии с «Докладом о результатах и основных направлениях деятельности Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области».
     Важным направлением деятельности была работа по продолжению коренной перестройки системы природопользования. Целью такой политики, определенной Правительством Курганской области, является передача природных ресурсов в долгосрочное пользование.
     Практика развития арендных отношений и увеличение числа добросовестных природопользователей позволяют создать условия перспективного взаимодействия, когда человек на самом деле становится хозяином природы и отвечает за ее охрану.
     В области лесного, охотничьего хозяйств, недропользования и в сфере водных отношений с целью организации природопользования Департаментом оформлено и осуществляется сопровождение, в общей сложности, 87 624 договоров, решений, соглашений, госконтрактов, лицензий, разрешений.
     Такая сложная и емкая работа в сфере природопользования и охраны окружающей среды не обходится без работы с судебными органами. За прошедший период юридической службой Департамента принято участие в 245 судебных заседаниях. Из 58 завершенных дел: в пользу Департамента принято 52 решения (90%). Благодаря грамотному составлению документов сотрудниками Департамента, граждане и юридические лица не имеют оснований для обращения в суд. А если это случается, то большинство судебных решений выносится в пользу Департамента.
     В 2009 году юридической службой принято участие в 20 заседаниях комиссии Управления федеральной антимонопольной службы по Курганской области по 8 делам. В пользу Департамента рассмотрено 7 дел, одно дело перенесено на 2010 год.
     Большинство жителей области обращаются с вопросами напрямую в Департамент.
     Организация работы с обращениями граждан по вопросам соблюдения природоохранного законодательства и экологической безопасности является одной из первоочередных задач деятельности Департамента. В 2009 году в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области поступило 242 письменных обращения граждан, многие из которых нуждались в проведении внеплановых мероприятий в рамках государственного контроля.

     О результатах финансовой деятельности Департамента
     Использование бюджетных средств
     На реализацию полномочий, закреплённых за Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, Законом Курганской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов» в 2009 году было предусмотрено 324,8 млн. рублей. Из них:
     • за счет средств областного бюджета – 51,0 млн. рублей;
     в том числе:
     - на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 4,48 млн. рублей,
     - на осуществление природоохранных мероприятий направлено 9,6 млн. рублей (96,2% годового плана).
     • средств, полученных от оказания услуг и иной приносящей доход деятельности – 61,5 млн. рублей;
     • за счет субвенций федерального бюджета – 212, 3 млн. рублей.
     в том числе:
     - на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений в сумме 152,2 млн. рублей (99,9% годового объема)
     - на реализацию отдельных полномочий в области водных отношений в сумме 51,9 млн. рублей (100% годовых назначений) согласно утвержденному плану мероприятий;
     - средства из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира использованы в сумме 8,1 млн. рублей (100 % годовых назначений).

     По состоянию на 01.01.2010 года остаток неиспользованных субвенций, выделенных на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений, составил 47860,33 рубля, в том числе в разрезе лесничеств:
     - ГУ «Шумихинское лесничество» - 19948,31 руб.;
     - ГУ «Петуховское лесничество» - 12564 руб.;
     - ГУ «Юргамышское лесничество» - 15347,45 руб.;
     - ГУ «Шадринское лесничество» - 0,57 руб.

     Исполнение обязательств (как администратора платежей) по обеспечению поступлений в областной бюджет
     За истекший год в областной бюджет поступило 101 млн. рублей, что составляет 105,8 % от годовых назначений (95,6 млн. рублей). Из них:
     - 61,0 млн. рублей составили средства, поступившие от оказания услуг и иной приносящей доход деятельности Департамента и его подведомственных учреждений (102,5% от годового плана);
     - 13,1 млн. рублей составили платежи за пользование лесным фондом (105,8 % от годовых назначений);
     - 1,4 млн. рублей – платежи за пользование недрами (129,3 %);
     - 21 млн. рублей – прочие неналоговые доходы (плата за предоставление в пользование рыбопромысловых участков);
     - 3,9 млн.рублей – штрафы, санкции;
     - 0,6 млн.рублей - доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов.
    
     В сфере лесного хозяйства

     Использование лесов
     Занимая более 22 процентов территории области, леса Зауралья играют очень большую роль в развитии её экономики.
     Использование лесов в 2009 году осуществлялось на основании 9785 договоров, заключенных с гражданами и юридическими лицами.

     Общий объем заготовленной древесины по всем видам рубок увеличился к соответствующему периоду 2008 года на 8% и составил 1387,5 тыс. куб. м.
     32 % древесины заготовлено арендаторами лесных участков, 44 % - исполнителями работ по государственным контрактам, 19 % - гражданами для обеспечения собственных нужд и 5 % - победителями аукционов.
     Расчетная лесосека при рубках спелых и перестойных лесных насаждений освоена на 58,5 % (рост к соответствующему периоду 2008 года на 17%), в том числе по хвойному хозяйству - на 67 %, по мягколиственному — на 55 %.
     Лесосечный фонд на 2009 год, выделенный для обеспечения собственных нужд граждан в объеме 245,7 тыс. куб. м, использован на 89% (218,4 тыс. куб. м), в том числе по хвойной древесине - на 97%, лиственной – на 88%.
     В аренде в целях заготовки древесины находилось 15 лесных участков общей площадью 347,9 тыс. га (или 19% общей площади лесного фонда) с установленным объемом заготовки древесины 559,9 тыс. куб. м. Фактически арендаторами заготовлено 445,6 тыс. куб. м (или 80 % от установленного объема), освоение расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на арендованных лесных участках составило 91%.
     Проведено 2 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, по результатам которых заключено 16 договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства общей площадью 1008,2 тыс. га и 6 договоров аренды для осуществления рекреационной деятельности общей площадью 11 га.
     Для осуществления рекреационной деятельности в аренде находится 11 лесных участков общей площадью 24,3 га.
     Площади, переданные в аренду для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, возросли к соответствующему периоду 2008 года в 41 раз, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых – в 1,5 раза.
     Всего заключено 34 договора аренды лесных участков, в том числе 23 договора – для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, 11 договоров – для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
     С 01.01.2010 года площадь лесных участков, переданная в аренду, составляет 1491 тыс. га. или 81% к общей площади лесного фонда. На сегодняшний день передача лесных участков в аренду является приоритетным направлением в лесном хозяйстве.

     Охрана и защита лесов
     Всего за 2009 год на территории лесного фонда зафиксировано 743 лесных пожара общей площадью 9593 га, в том числе 2336 га нелесной площади. На арендованной территории в 2009 году произошло 83 загорания на площади 297 га, что составляет 3% от общей площади, пройденной пожарами.
     В сравнении с 2008 годом количество загораний снижено в 1,6 раз, площадь - в 3 раза. В 2009 году произошло 19 крупных пожаров, что меньше в 7 раз показателя 2008 года.
     Средняя площадь одного пожара составила 12,9 га. (в 2008 году – 24,5 га). Большинство пожаров ликвидированы в первые сутки - 98 %.

     Воспроизводство лесов и государственный лесной реестр
В 2009 году лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 4409 га, в том числе лесные культуры созданы на 3093 га. Из общего объёма созданных лесных культур 747 га (24 %) посажено на арендованных участках лесного фонда.
Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений осуществлен на площади 4768 га. В питомниках выращено 25,2 млн. штук стандартных сеянцев, этого количества достаточно для проведения лесопосадочных работ весной 2010 года.

     Финансово-экономические показатели
     За 2009 год финансирование, направленное на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений за счет субвенций из федерального фонда, составило 151,5 млн. рублей.
     Доходы от платежей за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации выполнены в объеме 63,3 млн. руб. или 134,0 % к плановому заданию.

     В сфере недропользования

     Строительная индустрия области имеет надёжную сырьевую базу для производства кирпича, керамзита, черепицы, облицовочной плитки, железобетонных изделий, щебня. Даже при значительном увеличении объемов добычи и потребления общераспространённых полезных ископаемых (до 1 млн. м3 в год), добывающие предприятия смогут работать 40-60 лет без воспроизводства этого вида полезных ископаемых.
     По состоянию на 1 января 2010 года положение с лицензированием участков недр, находящихся в распоряжении Курганской области, следующее.
     Действующих лицензий всего - 50 , в том числе по видам полезных ископаемых:
     - на добычу строительного камня – 3,
     - на добычу кирпичных глин – 17,
     - на добычу строительного песка – 5,
     - на добычу песчано-гравийных пород – 2,
     - на добычу трепела – 1,
     - на добычу других ОПИ – 22.
     Составлен территориальный баланс запасов общераспространённых полезных ископаемых Курганской области по состоянию на 01.01.2009 года. Недропользователями в 2009 году было добыто более 260 тыс. м³ общераспространённых полезных ископаемых, в том числе строительного камня – 55,4 тыс. м³, кирпичных глин – 25,7 тыс. м³, строительного песка – 18,5 тыс. м³, других ОПИ – 161,6 тыс. м³. В бюджет Курганской области поступило налогов на добычу ОПИ 2 032 тыс. руб.
     В 2009 году начата реализация территориальной программы Курганской области «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области на 2009 - 2011 годы». Программа имеет основной источник финансирования - областной бюджет.
     В 2009 году финансирование было предусмотрено в размере 4 млн. 482 тыс. рублей, освоение средств в 2009 году составило 100 %.
     Несмотря на то, что программа по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Курганской области реализуется Департаментом первый год, а финансирование программных мероприятий в 2009 году сокращено более чем на 30%, можно отметить существенные положительные результаты:
     - успешно завершена разведка двух месторождений хозяйственно-питьевых подземных вод с суммарными запасами 600 м3 в сутки, это позволит обеспечить надежными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения 14 населенных пунктов Петуховского и Макушинского районов Курганской области;
     - подготовлены и проведёны 2 открытых конкурса на размещение заказов на выполнение поисково-оценочных работ по геологическому изучению недр Курганской области на трёх участках питьевых подземных вод для водоснабжения населённых пунктов: Октябрьский в Петуховском районе, Южно-Макушинский в Макушинском районе и Шумихинский в Шумихинском районе.
     - передано в пользование 19 участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
     - недра Курганской области нуждаются в постоянном системном наблюдении и охране. Негативное воздействие на недра оказывают бесхозяйные самоизливающиеся скважины, в большом количестве оставшиеся после прекращения деятельности, прежде всего, колхозов и совхозов, а также промышленных предприятий. Такие скважины истощают запасы и ресурсы подземных вод, создают реальную угрозу их загрязнения и заражения, нарушают окружающий ландшафт. В 2009 году при обследовании территорий 10 районов области было выявлено 33 таких скважины и 31 нерекультивированных безлицензионных карьеров. Следует отметить, что такие скважины и карьеры имеются во всех районах области и работу по их выявлению необходимо продолжать.
     В дальнейшем программой предусматриваются мероприятия по ликвидации таких скважин и выявлению собственников земель, на которых расположены безлицензионные карьеры. Будут приняты меры по их рекультивации.
     Изучены геологические отчёты о поисках и разведке озёрных месторождений сапропелей в Курганской области, которые, как установлено, дают основания для составления в 2010 году территориального баланса запасов озёрных месторождений сапропелей.
     Осуществлялся контроль за своевременным поступлением в бюджет Курганской области платежей при пользовании недрами (разовые платежи, сборы за участие в аукционах, сборы за выдачу лицензий), в 2009 году они составили 1 млн. 364,5 тыс. рублей.
     Большое внимание уделяется совершенствованию правовой базы в сфере недропользования. Проведена работа по внесению изменений в нормативные правовые документы по Курганской области, прежде всего в Закон Курганской области «О недропользовании в Курганской области».

     В сфере охраны и использования водных объектов

     В связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области была выполнена следующая работа.
     В течение 2009 года поступило 46 заявлений о предоставление водных объектов в пользование для различных целей. Права пользования водными объектами предоставлены на основании 30 разрешительных документов, зарегистрированных в государственном водном реестре, из них:
     - 16 решений о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, забора воды для нужд сельскохозяйственного орошения и проведения работ, связанных с изменением дна и берегов;
     - 14 договоров водопользования с целью забора воды и использования водных объектов в рекреационных целях. Впервые в прошедшем году проводились аукционы по результатам, которых предоставлялось право на заключение договора водопользования для использования водного объекта в рекреационных целях.
     Проводимая работа включала как предоставление прав водопользователям вновь, так и продление действовавших ранее лицензий на водопользование.
     На основании заявки на установление квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод в водный объект на период 2009 г. и 2010-2012 годы в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков при различных условиях водности Агентством водных ресурсов Российской Федерации установлена квота забора воды из поверхностных водных объектов в объёме 95,2 млн.м3; из подземных - 20,0 млн. м3 и сброса сточных вод в водные объекты в объёме 74,5 млн. м3. Все водопользователи обеспечены водными ресурсами в полном объёме. Дефицита водных ресурсов не наблюдалось.
     В соответствии с договорами водопользования в бюджет Российской Федерации поступило 699,03 тыс. руб. от платы за пользование водными объектами.

     Осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

     Для реализации полномочий в области водных отношений по осуществлению мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в 2009 году из федерального бюджета было выделено для Курганской области 51940,6 тыс.руб. Финансирование освоено в полном объёме.
     Заключены государственные контракты на разработку проектов расчистки русел рек, берегоукреплений водных объектов в г. Кургане, г. Шадринске, Макушинском, Мокроусовском, Притобольном районах; на строительство берегоукреплений в г. Петухово, с. Глядянское, расчистки русла реки в с. Шмаково Кетовского района; осуществление технического и авторского надзора за строительством объектов. В 2009 году расчищены русла рек: Чёрной - 2,38 км, р. Канаш - 3,7 км, р. Юргамыш - 1,32 км, общая протяжённость участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности составила 8,9 км. В результате проведения противопаводковых и берегозащитных мероприятий в 2009 году численность населения, защищенного от негативному воздействию вод, увеличилась на 1285 человек.
     В ноябре 2009 года прошла защита бюджетных проектировок в Федеральном агентстве водных ресурсов на 2010 год, для осуществления полномочий в области водных отношений из федерального бюджета выделено 31611,4 тыс. руб.

     Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
     На территории Курганской области расположено 80 гидротехнических сооружений, из них 39 напорных гидротехнических сооружений, одно гидротехническое сооружение берегоукрепления, 4 накопителя сточных вод и 36 водозащитных дамб общей протяженностью 45,875 км в 16 населенных пунктах. За период с 2007 по 2009 годы выполнялся капитальный ремонт гидротехнических сооружений Курганского водохранилища в нижнем бьефе гидроузла.
     С целью обеспечения безопасности гидротехнических сооружений проведена большая работа по обследованию технического состояния гидротехнических сооружений, подготовке документов и успешной защите субсидий в Федеральном агентстве водных ресурсов на капитальный ремонт ГТС в объёме 64758,02 тыс. руб. по 3 объектам: ГТС Курганского водохранилища, берегоукрепления нижнего бьефа Курганского гидроузла, ГТС водохранилища на р. Хмелевка в г. Куртамыше.
     Начата разработка региональной программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на водных объектах Курганской области.

     В сфере охотничьего хозяйства

     Доля предоставленных в пользование охотничьих угодий области достигла 67 %, составив 4,7 млн. га угодий. В 2009 году насчитывалось 72 охотпользователя, 131 охотничье хозяйство. Большинство пользователей стабильно ведут охотничье хозяйство, многие развивают охотничий туризм, в том числе иностранный, вложения пользователей в охотничье хозяйство составили около 40 млн. руб.
     Обеспечена выдача 26 долгосрочных лицензий на пользование животным миром. Выдано 13 983 именных разовых лицензий и 62 293 разрешения на добычу объектов животного мира, 550 разрешений на регулирование численности диких животных.
     Около 30 тыс. охотников принимали участие в охоте: на водоплавающую дичь, пушные виды, диких копытных животных. Курганскую область посетило свыше 150 иностранных охотников, охота на сибирскую косулю стала «визитной карточкой» области.
     Проведена большая работа по организации охраны животного мира, обеспечению должностных лиц Департамента и ГУ "Экофонд" транспортными средствами. Охраной и воспроизводством диких животных в области занимается около 200 егерей охотпользователей. Это существенно улучшило уровень охраны животного мира и контроля его использования.
     Сборы за пользование объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты, составили в 2009 году 3,7 млн. руб. В областной бюджет поступило 20,4 млн. рублей в качестве платы за предоставление рыбопромысловых участков. От штрафов и исков по административным правонарушениям в сфере охраны и использования животного мира поступило 2,4 млн. рублей.
     Проведён зимний маршрутный учёт охотничьих животных на территории Курганской области. Численность основных видов охотничьих животных возросла или сохранилась на уровне предыдущих лет. В каждом районе работали межведомственные комиссии с участием представителей администрации по оценке учётных материалов ЗМУ.
     Обеспечено согласование и установление лимитов добычи охотничьих животных, обеспечено открытие весенней и осенне-зимней охоты. Разработаны ограничения и запреты в периоды весенней и осеннее-зимней охот, которые введены Постановлениями Правительства Курганской области.

В сфере рыбного хозяйства

     В 2009 году устойчиво осуществлялось промышленное рыболовство. Добыто 4,3 тыс. тонн водных биоресурсов, удовлетворены потребности населения в свежей рыбе, такой как карась, пелядь (сырок), карп.
     По результатам 4 конкурсов заключено 289 долгосрочных договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства. Рекомендованными нормами вылова наделены пользователи водными биоресурсами на 444 водоёмах. Количество рыбопользователей достигло 128.
     Организована подготовка к зарыблению водоёмов сиговыми и карпом. Заключено 220 договоров сроком до одного года на пользование водными биоресурсами, для которых общий допустимый улов не устанавливается, с наделением нормами вылова.

     На исполнение полномочий в сфере охотничьего и рыбного хозяйств из федерального бюджета было выделено 6259,4 тыс. руб. субвенций. Из средств областного бюджета - 483,9 тыс. руб. Все средства освоены, они направлены в фонд заработной платы, на услуги связи, приобретение автомобилей, оргтехники, программного обеспечения, изготовление бланков лицензий.

     Организация и проведение государственного контроля

     В течение года совершенствовалась нормативно-правовая база государственного контроля в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством.
     Всего по всем видам контроля проведено 367 (2008 г. - 429) проверок предприятий (при плане -237), выявлено 2258 нарушений (2008 г.- 1310), устранено 1335, что составило 60% (в 2008 г. 426 нарушений (66,5%), выдано 533 предписания (2008 г. - 638), выполнено — 408 — 76,5% (в 2008 г.-436 (68,3%). Наложено 1639 штрафов на сумму 4,384 млн.руб. (в 2008 г. 821 штраф на сумму 2767,3 тыс.руб.). Предъявлено 202 иска на сумму 40,5 млн.руб. Взыскано 1223 штрафа (75%) на сумму 2743,3 тыс.руб. - 63%(в 2008 г. -576 на сумму 2111 тыс. руб. (76%). За причиненный ущерб объектам животного мира наложено 97 исков на сумму 2140,3 тыс.руб. (2008 г. 37 исков на сумму 884 тыс. руб.). Взыскано 75 на сумму 1359,48 тыс.руб. - 64% (в 2008 г. 26 на сумму 632,548 тыс. руб.).
     За загрязнение окружающей среды в бюджеты всех уровней перечислено 48,382 млн.руб. (2008 г. - 41,706 млн.руб.). В консолидированный бюджет области поступило 38,705 млн.руб. (в 2008 г. - 33,365 мпн. руб.) , что на 16% больше 2008 г. и на 50% - 2006 г.
     Суммарно с наложенными платежами и исками (без учета воды и леса), платежами за проведение экологической экспертизы поступление в консолидированный бюджет составили 45,4 млн. руб.

     Государственная экологическая экспертиза

     Проведено 36 государственных экологических экспертиз в том числе: материалов, обосновывающих выдачу лицензии на деятельность по сбору лома черных/цветных металлов – 2; проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды – 27; материалов выбора лесных участков – 19, материалов, обосновывающие лимиты (квоты) – 3, проектов охотустройства – 4, проектов организации рыбохозяйственной деятельности — 1; прочие объекты, в т.ч. переходящие с 2008 г. - 7.
     Из общего числа положительных – 31, отрицательных – 5. Отрицательные заключения получили проекты охотустройства Камаганского и Ваховопадского охотничьих хозяйств, материалы, обосновывающие перевод земель особо охраняемых территорий в земли населенных пунктов в Кетовском р-не, материалы выбора участка земель лесного фонда для включения в границы с. Введенское, материалы обосновывающие получение лицензии на недропользованию Далматовскому ДРСУ.
     Получено средств за проведение ГЭЭ — 727,9 тыс. руб.
     Организовано и проведено рассмотрение проектов Генеральных планов г. Кургана, г. Шадринска, г. Куртамыша, проектов схем территориального планирования Шатровского и Каргапольского районов.
     Продолжена работа по выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Вновь выдано разрешений на выброс — 67. По всем представленным документам выбросы предприятий не превышают установленных нормативов.
     Продолжена работа по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
     Принято материалов на экспертизу — 59, утверждено заключений — .52.
     В том числе: в целях заготовки древесины — 14, в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства — 10, для рекреационной деятельности — 7, для разработки недр — 5, для строительства линейных объектов — 16.
Из общего числа утвержденных заключений – 49 положительных.

     Управление природоохранной деятельностью

     Обращение с отходами производства и потребления
     С целью решения основных вопросов в 2009 г. проведен ряд мероприятий, среди которых:
     Разработан проект целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Курганской области на период 2011 -2015 годов». В настоящее время проект проходит согласование.
     Продолжена работа по ведению регионального кадастра отходов. ГУ «Экофонд» приобретена программа для ведения кадастра. Государственными инспекторами Курганской области по охране природы проведено обследование мест размещения отходов в районах области, сформирован реестр объектов размещения отходов на территории 17 районов Курганской области.
     Проведена значительная работа по привлечению инвестиций для строительства мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО. Познакомились с опытом работы в данном направлении инвестиционной компании «ЛЭНД ФИНАНС» г. Новокузнецк и г. Санкт-Петербурга.
     Завершены работы по разработке типового проекта полигона бытовых отходов для районного центра на примере с. Лесники, Кетовского района. Проект получил положительное заключение государственной экологической экспертизы.
     Осуществляется постоянный контроль за состоянием мест хранения отходов запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов: проведена повторная инвентаризация мест хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов, агрохимикатов и оценка их состояния, разработаны мероприятия по обеспечению безопасного хранения опасных веществ, обустроено 5 мест хранения отходов (в т.ч. создан объект централизованного хранения на территории Каргапольского р-на) и обеспечено безопасное хранение более 93 тонн отходов в районах области.
     В последние годы получила развитие сфера переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, в которой работают более 20 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Процент использования отходов поддерживается на уровне 60%, что выше среднего общероссийского показателя. Только по городу Кургану в 2009 г. переработано и обезврежено 5443 тонны отходов производства и потребления. Важным событием стал ввод в эксплуатацию установки для термического уничтожения медицинских и биоорганических отходов.

     В области охраны атмосферного воздуха
     Основной проблемой в сфере охраны атмосферного воздуха является стабильно высокий уровень загрязнения атмосферы в г. Кургане. ИЗА при норме 5 составил в 2006 г. 18,8; в 2007 г. -14,4. В 2008 г. отмечено улучшение состояние атмосферного воздуха города Кургана (ИЗА = 10,4). Курган впервые за 10 лет был исключен из приоритетного списка городов Российской Федерации с очень высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА 14). В предыдущие годы в г. Кургане наблюдалась самая высокая в стране максимально-разовая концентрация бенз(а)пирена. Курган остался в данном списке городов. Загрязнение воздуха в городе оценивается как высокое. Достигнутое улучшение в 2008 г. в целом проблему не решило. В 2009 г. уровень ИЗА вырос и составил 14,1 ед. Необходимо продолжение работы по решению данной проблемы.
     В периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на территории Курганской области осуществлялся контроль за выполнением мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Проведена работа по 21 периоду НМУ общей продолжительностью 71 день, в т.ч. по 1 периоду НМУ 2 степени.
     Кроме того, необходимо отметить, что в течение 2009 года, благодаря контрольной деятельности государственных инспекторов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведен ряд воздухоохранных мероприятий. Затраты на указанные мероприятия, согласно представленным отчетам (по состоянию на 25.01.2010г.), составили 23,550 млн. рублей.
     Принята государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы, воздух) от 952 предприятий, из них по форме 2-ТП (отходы) - 909, по форме 2-ТП (воздух) — 620. Согласовано графиков производственного контроля за нормативами ПДВ и эффективностью ПГУ — 233, планов природоохранных мероприятий — 184.

     Сохранение биологического разнообразия
     За ГУ «Экофонд» закреплено 18 заказников общей площадью 419,87 тыс. га. Отделом охраны государственных заказников, зеленых зон и резервных территорий за год проведено 1123 выезда на охрану. Ведется работа по обустройству и развитию Просветского дендрария. Подготовлен проект освоения лесов Просветского дендрария для образовательных и научных целей.
     Образовано 8 новых памятников природы — Болото Сетово (Каргапольский р-н), Озеро Шамеля, Озеро Аслыкуль, Березняк у болота Моховое (Сафакулевский р-н), Парковый березняк (Частоозерский р-н), Урочище Белый яр, Поляна орхидей, Болото Большое Сосновое (Щучанский р-н), расширена площадь памятника природы «Чесноковский бор». Общая площадь памятников природы увеличилась на 0,9 тыс. га. Теперь в Курганской области 96 памятников природы общей площадью почти 28 тыс. га.
     Для обследования ценных природных объектов и привлечения внимания к вопросам сохранения биоразноообразия проведена экспедиция по оценке состояния ООПТ Юргамышского района: обследован Юргамышский заказник, 3 памятника природы регионального значения, 3 перспективных охраняемых объекта.
     Проведена экспедиция по природным объектам Кетовского района с целью подготовки рекомендаций по созданию ООПТ и развитию экологического туризма.
     Обследовано и оценено состояние 3 действующих и 2 перспективных ООПТ Шатровского района.
     Продолжены работы по изучению редких и исчезающих объектов животного и растительного мира. В 2002 году учреждена и издана Красная книга Курганской области. Ведется работа по подготовке второго издания Красной книги Курганской области.
     Рассмотрен вопрос о перспективах создания в Курганской области ООПТ федерального значения.

       Информирование населения и экологическое образование
     Одним из наиболее ярких событий в этом направлении деятельности является проведение в Курганской области всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности» с 20 марта по 5 июня. В период проведения Дней защиты на территории Курганской области в населённых пунктах было высажено более 6 тысяч деревьев и кустарников, в результате ликвидации несанкционированных свалок на полигоны вывезено более 20 тысяч тонн мусора, очищено более 300 га площади лесов, берегов водоемов. Всего было проведено более 500 мероприятий. Приняло участие более 200 тыс. жителей области.
     В рамках экологического воспитания, научно-исследовательской и информационно-издательской деятельности в области охраны окружающей среды выпущена экологическая газета Курганской области «Природа Зауралья», издан доклад «Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2008 г.». Также был издан набор открыток «Птицы Курганской области». Департаментом организовано и проведено торжественное мероприятия, посвященное Всемирному дню охраны окружающей среды. В областном краеведческом музее организованы выставки – конкурсы экологического рисунка «Земля наш общий дом», «Пусть всегда будет солнце», «Пусть всегда будет небо», «Чистый город начинается с тебя». Обеспечено проведение областного экологического лагеря «Экония-2009». Организован экологический вернисаж «Мы за мир без химического оружия» и еще многие другие мероприятия эколого-просветительской направленности.
     Значительное внимание уделялось и вопросам профессиональной подготовки в сфере природопользования. На базе ГУ «Экофонд» прошли обучение 301 человек: по специальности «Лесопользование» - 23 чел, «Вальщик леса» - 65; «Лесовод» - 20; «Мастер леса» - 13; «Охотпользователь» - 44; «Егерь» - 76; «Борьба с лесными пожарами - 41»; «Зимний маршрутный учет» - 19 чел.
Вся природоохранная деятельность Департамента всесторонне освещалась в СМИ Курганской области и на официальном сайте Департамента.


На период 2010 года можно отметить ряд ключевых задач, стоящих перед Департаментом:

     1. Необходимо принять меры по дальнейшей организации использования природных ресурсов и обеспечить:
- заготовку древесины спелых и перестойных насаждений не менее 50 % от расчетной лесосеки;
- выполнение мероприятий в соответствии с Лесным планом Курганской области;
- долю площади лесных участков переданных в аренду в размере 96% от общей площади лесного фонда;
- охрану лесов от лесонарушений и готовность к пожароопасному сезону;
- организацию проведения 14 аукционов на право пользования месторождениями общераспространенных полезных ископаемых;
- формирование системы промышленного, любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства;
- предоставление в долгосрочное пользование до 75 % охотничьих угодий области. Минимизировать незаконное добывание охотничьих ресурсов, ввести в действие механизм распределения разрешений на добычу таких ресурсов; организовать выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов государственного образца.
     2. В рамках Территориальной программы Курганской области «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области на 2009-2011 г.г.» продолжить геологоразведочные работы для водоснабжения города Шумихи.
     3. Заключить новые государственные контракты при осуществлении полномочий в области водных отношений за счёт субвенций.
     4. Организовать и провести открытые аукционы по предоставлению акваторий водных объектов в рекреационных целях.
     5. Провести мероприятия по переносу гидрометеорологического поста наблюдения № 3 (при наличии финансирования) с целью получения достоверной величины ИЗА г. Кургана.
     6. Продолжить работу по обеспечению безопасного хранения отходов запрещённых и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, расположенных на территории Курганской области.
     7. Принять целевую программу «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2011-2015 годы» и обеспечить ее реализацию.
     8. Обеспечить поступление установленных платежей в бюджеты всех уровней.

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Главная | Отрасль | Документы | Приемная | Госслужба | Открытые данные | Управление ЗНПБ | Поиск
Главный редактор, исполнительный редактор , администратор сайта
Техническая поддержка Информационно-аналитический отдел
Телефон приёмной: 43-19-00, телефон канцелярии: 41-37-07, факс: 46-65-17. E-mail: prirodresurs@kurganobl.ru
©2022 www.priroda.kurganobl.ru
Яндекс.Метрика